中共中国太平洋保险（集团）股份有限公司委员会关于十二届市委第三轮巡视集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第五巡视组于2023年10月12日至2023年12月15日对中国太保党委开展巡视，并于2024年2月5日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

1.提高政治站位，落实整改要求。集团党委书记牢牢扛起巡视整改第一责任人责任，把整改作为全年首要政治任务和履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手。组织中心组专题学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》和陈吉宁书记在听取十二届市委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神和指示要求，深刻领会、全面落实巡视整改和成果运用的工作要求。党委书记以上率下，主持召开集团党委会，传达学习上级关于巡视整改的工作要求，研究部署整改任务推进工作，切实把巡视整改作为落实上级重大决策部署、推进全面从严治党和集团改革发展的有力举措，全力谋深做实巡视“后半篇文章”。

2.强化组织领导，既挂帅又出征。党委书记担任整改领导小组组长，先后8次主持召开整改领导小组会议和专题会议，研究部署整改工作，制定集团党委《巡视整改落实方案》和巡视整改问题清单、任务清单、责任清单，将巡视反馈的14个面上问题分解为50个具体问题，并带头领办“党的领导融入公司治理全过程不够”“服务国家战略深度广度不够”“发挥经济减震器社会稳定器功能有差距”“领导班子自身建设有差距”等7个重点难点问题，针对“‘三大战略’推动转型发展落地见效有差距”问题，党委书记把自己摆进去，领题整改，与班子成员谈心谈话近20次，交换意见，共谋策略，统一“三大战略”的思想认识；赴子公司和分支机构调研12次，带头宣导战略实施的重要意义和路径方法，倾听基层建议；对整改单位提出了“挂图作战、压实责任、按时销号、确保质量”的要求，主持召开战略条线巡视整改专题会研究部署，确保阶段性整改目标的有效达成。

3.抓好统筹推动，有力督促落实。党委书记督促建立定期研究巡视整改情况的工作机制，集团党委会每月听取整改进展情况，坚决杜绝出现巡视整改“上热中温下冷”“前紧中松后不管”现象。支持派驻纪检监察组依纪依规稳妥处置巡视移交的问题线索，督促班子成员履行“一岗双责”。明确由党委副书记负责整改日常工作，整改工作小组办公室设在党委巡察办，承担巡视整改综合协调和督办落实工作。对《巡视整改落实方案》任务分解、责任分工和阶段性完成节点逐一审核把关，强调各子公司和责任部门“新官要理旧账”，确保整改任务按时保质全面完成。

（二）党组织巡视整改主体责任落实情况

1.压紧压实各方责任，精心组织、有力推动。成立由全体党委班子成员组成的巡视整改领导小组。集团党委班子成员严格落实“一岗双责”，主动抓好分管领域整改。所有整改措施直接责任人均为党委班子成员，共牵头召开25场专题会和整改推进会，及时研究解决重点难点和跨部门跨机构问题整改。涉及整改事项的子公司和集团职能部门均组建了由党政主要负责人挂帅的工作专班，安排专人负责具体工作，按照6个月集中整改要求，倒排工期、严卡节点、有序推进。派驻纪检监察组与集团党委常态化开展沟通协同，建立整改监督台账，对全面从严治党等突出问题督促开展整改整治，对可能涉及追责问责事项开展逐项跟踪督办。

2.抓严抓实问题整改，分类施治、标本兼治。集团党委始终坚持政治标准，加强对巡视整改的组织统筹，坚持全面整改、突出重点，从严从实抓好具体问题的整改落实，细化整改措施150条。一是针对重点问题靶向整改。采取“集团抓总，条块联动”，集团战略、投资、风控、合规、采购、科技和组织人事等部门按条线组建整改专班，扎口推进重点问题整改，统筹子公司分析问题、制定措施，建立台账，并纳入日常督导，定期检查跟踪。二是针对共性问题联动整改。对照梳理在党的领导、班子建设、企业管理和纪委履职等方面共性问题22个，整改任务68项重点推进。一方面要求集团各部门对照检视是否存在管理漏洞、制度缺失和监督盲区，以下看上强化源头治理，解决问题在基层、根子在总部的问题；另一方面，指导子公司自查自纠，举一反三、整体改进。三是针对典型问题一体整改。针对易发多发典型问题在全司系统开展全面自查和集成化整改。如针对巡视组提出个别机构在廉洁纪律方面的问题，组织力量开展领导人员廉洁从业专项检查，共发现问题21个，并就此推进系统性整改。

3.落细落实工作机制，把控进程、确保质量。主要建立四方面机制。一是会议和周报机制。把巡视整改纳入党委会固定议题，定期召开领导小组会议听取汇报、分析研判、部署推进；适时召开工作小组会议推动具体问题整改、具体工作落实；各责任单位按周报送整改进展、举措和完成率，全面反映整改情况。二是跟踪督导机制。组建4个督导组开展8次专项检查，采取清单化方式逐条逐项评估，将“整改是否彻底、经营管理是否改善、制度机制是否健全、追责问责是否到位、职工群众是否满意”作为标准，严督实导。三是联审销号机制。设计制定联审销号单，每项整改任务完成后，由整改单位负责人、督导组长和党委分管领导共同审核把关、签字销号，对整改不力单位及时发送提示、开展约谈。四是考核挂钩机制。制定专项考核方案，将巡视整改纳入子公司和集团部门年度考核，从整改质量和时效两方面设置扣分项。通过一系列机制，传导压力、绷紧责任、把控进程，为圆满完成整改任务提供有力保障。

二、集中整改进展情况

（一）关于贯彻新发展理念，推动高质量发展存在短板问题的整改

1.针对服务国家战略和实体经济的质效不高问题

一是坚守保险保障本源，持续提升服务国家战略的深度和广度，在多个领域形成示范成果。强化组织保障和顶层设计，以深化改革和做好五篇大文章作为全司高质量发展的行动引领。指导产险公司成立可持续发展研究中心，聚焦绿色和科技保险基础研究和模式创新，形成引领优势；推动寿险公司设立普惠保险部，聚焦建立长期护理保险的经营优势；集团成立数智研究院和科技公司，形成“管-研-用”分离的科技治理，加速推进公司数智化能力建设。创新科技保险服务，精准高效服务新质生产力。以上海为科技保险创新试验区，围绕生物医药、集成电路、人工智能三大先导产业的发展要求，与政府及行业建立良好合作，已形成覆盖科技研发、成果转化、应用推广及科技企业日常经营的科技保险产品体系。上半年公司科技保险服务客户数量近12万家。主动服务和融入“一带一路”建设，为企业“走出去”提供风险保障和服务支持。优化“海外无忧”系列专属产品，为“走出去”企业工程建设、人员意外、海外安全等提供综合解决方案，承保全球近120个国家和地区超1000个基建、电力等重点项目，累计提供海外业务保障超2万亿元；全方位保障超30万中资企业境外工作人员人身及财产安全，赔款累计约1亿元。入驻上海国际再保险交易中心，牵头拟定再保险“国际版”平台交易规则。构建绿色保险发展体系，促进经济社会绿色转型。在业内首创国内绿色保险标准指引及数据平台，参与编写《绿色保险分类指引》。在绿色能源、减污降碳、绿色交通、生态环境保护等4大领域加大产品创新，开发碳市场系列保险、欧盟碳关税价格指数保险等累计超30款行业首单产品。

二是持续发挥保险经济减震器、社会稳定器作用，为中国式现代化筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防护网。深化政产学研合作，提升服务产业升级和社会保障的能级。在全国率先推出科技型中小企业短期贷款履约保证保险，通过“政府+保险+银行”风险共担模式，帮助超900家中小科技企业信用增级。与临港集团、海通证券、沪农商行共同组建“千帆会”新质生产力培育服务联盟，探索“银、证、保、融”四位一体的综合金融服务新模式。与复旦大学合作共建保险应用创新研究院，通过多学科研究和校企合作推动保险应用模式创新。加大对乡村振兴的保险服务力度，推动农险提标、扩面、增品。构建“政策性基本险+商业险+附加涉农险”产品体系，实现农林牧渔领域全覆盖，上半年累计提供各类农险保障约4071亿元，赔付超56亿元，惠及农户115.7万户次，助推乡村振兴。持续完善“防减救赔”大灾应对模式，充分保障农业生产及农户利益。促进普惠医疗保险可持续发展，提升可及性和覆盖面。截至上半年，公司参与的大病保险、长护保险项目分别覆盖超70余个、40余个城市，惠及人数分别超1.2亿和6000万人，惠民保业务覆盖200多个城市，服务超5700万人。以客户需求为中心，深化健康养老保险的供给侧改革，形成集团健康服务赋能主业的协同模式。制定下发《健康保险业务高质量发展工作方案》，推动医疗保险保长期、保非标体、保医保外费用。推动企业年金扩面，加大养老金业务布局，积极推动个人养老保险业务发展。公司康养服务体系不断完善，赋能主业成效显现，上半年服务覆盖客户数达881万人。

2.针对“三大战略”推动转型发展落地见效有差距问题

集团党委班子强化对国有金融保险企业使命担当的认识，强化对服务中国式现代化发展机遇、聚焦主业提升高质量发展动能的认识，完善经营分析会、“三大战略”专题会议等制度机制，及时分析形势任务，细化主业板块转型和“三大战略”落地的具体任务并推动落实。

一是“大健康”战略做深做精。着力推进健康险的客户覆盖和支付能级持续提升。集团健康险业务稳中向好，集团总保费中健康险保费占比及个人客户中健康险个人客户占比持续提升，产险、健康险公司保费增速超越行业。着力推动“健康保险+健康服务”的深度融合。公司已形成涵盖健康促进、疾病诊断、就医绿通、康复护理等一揽子的服务体系，并基于不同客群的差异化需求，推进健康险产品服务创新。如为重疾险客户提供一站式管家服务，为车险客户提供购药折扣和体检服务，为青少年客户提供脊柱侧弯干预服务，为肺结节人群提供专病保险及专病管理服务等等。着力促进投资布局的康养服务形成独特优势，赋能主业成效显现。“太保家园”围绕“更精、更近、更老”愿景，聚焦康养定位，实现13城15园布局。“太医管家”落地48个百岁居智慧体验中心，赋能寿险公司中端个人客户经营。“源申康复”优化租赁改建+收并购直投模式，依托与交医共建的康复研究院为公司客户提供专家义诊等服务。

二是“大区域”战略提质扩面。推动大区域战略规划在长三角、大湾区、京津冀和成渝地区落地。四区联动压茬推进战略。制定大区域业务指标，发布重点区域建设专项工作方案，明确大区域战略“12345”实施路径，建立区域季度联席会议机制，推动跨地区交流。强化经验复制推动创新引领。将大湾区优秀项目和经验在其他重点区域推广，开展大区域创新资金支持，大力推动资负协同，提炼案例并开展多种形式的经验分享。创新特色产服。聚焦科技保险、绿色金融、跨境保险、专属保障、健康管理等领域，立足区位优势、客群特点和行业特色，开发8个区域特色化产品，推动6个创新服务供给。注重落地实效。推动重点区域政府类和企业类战略客户31家高层互访，形成227项合作清单。设立重点区域荣誉奖项，牵引潜力机构争先进位。

三是“大数据”战略协同赋能。一方面，推进DiTP（数智太保）规划实施，通过“五新”科技创新举措和大模型能力建设，加强数字化建设对业务模式创新的引领，提高对经营决策的支撑力度和响应速度。打造财务精细化管控的新能力，快速响应和支撑公司经营决策。建设保险领域大模型和数字劳动力，赋能业务场景创新和降本增效。规划项目已全部启动，新投研已构建了一体化全景视图、ESG投资评级和非标预警模型，建成行业领先的保险大模型，试点4个创新业务场景。另一方面，加强集团数据中台建设，实现司内客户、经营、产业等数据真正融合，提升协同效果。子公司已完成全部业务数据接入数据中台，实现全司数据融合共享；优化提升大数据平台资源利用效率和性能，不再新增资源，同时制定了管控措施，新增数据应用全部基于数据中台研发，避免重复投入。

3.针对核心竞争力不强，高质量发展动能不足问题

集团锚定高质量发展不动摇，持续深耕保险主业，在保持经营态势总体平稳基础上，推动量质双升、质效并进。2024年上半年集团营业收入增长势头良好，同比增长10.9%，归母净利润同比增长37.1%，价值创造能力显著提升，公司应对不确定性和市场周期性波动的经营韧性进一步增强。

产险公司抓住关键领域突破跨越、体系化能力建设全面落地、“四重三新”全面推进，努力提升经营质效，坚持可持续高质量发展。上半年增速超越行业同业，实现市场份额提升，综合成本率下降，监管评价排名靠前，体系化能力建设见效。个人客户条线推进车险费用精细化管理，加强渠道专业化建设，优化资源配置；团体客户条线加强风险评估体系建设，优化业务结构和产品创新；大力发展盈利性商业健康险，持续改善政策型健康险品质，强化健康险数智化经营能力；农险加强应收保费精细化管理，推进数智应收专业化平台建设。

寿险公司以客户情况分析为核心，持续强化代理人队伍活动量管理的作业模式：着力提升代理人优质增员和优质培养的数量，推进绩优组织发展；建立分层客户经营体系，围绕客户保险保障需求，提供“产品+服务”综合解决方案。2024年上半年，太保寿险新业务价值同比增长22.8%，代理人渠道月均核心人力同比增长0.8%。多措并举强化核心偿付能力。坚持稳健投资策略，优化资产配置组合，在风险可控下持续提升投资收益；通过内源和外源资本互为补充，主动优化产品结构；持续压缩职场面积，建立机构风险综合评级。

健康险公司加快自主经营能力建设，持续丰富线上产品矩阵，提升线上渠道合作能级，加快互联网业务发展，推动企业员工福利保障方案升级，拓展团体高端业务，优化弹性福利平台，实现自营业务快速增长。

（二）关于完善公司治理，构建高效管理体系有差距问题的整改

1.针对党的领导融入公司治理全过程黏度不够问题

一是强化集团决策管理的权威性和穿透力。严格落实党委会议事规则，建立党委重点工作督办机制，健全上下贯通、执行有力的决策执行体系。持续深化“放管服”改革，推动实施集团总部组织架构调整，完善集团各专业委员会设置，优化组织职能和架构流程，健全上下贯通、执行有力的组织体系。建立健全中长期考核评价和激励约束机制，签订《任期经营目标责任书》，开展相关领导人员的任期经营业绩考核；进一步健全常态化的领导人员深入基层的调研机制。构建了集办公共享、行政共享、采购服务、在线学习、财务共享和人力资源共享等六大共享服务平台，极大提升了服务基层一线的效能。

二是把党的领导更好融入公司治理。修订“前置程序”实施办法及其事项清单，把集团风险管理的重要制度、重要风险排查处置报告和重大案件处置报告纳入集团党委决策。组织指导各子公司落实各自“前置程序”制度的修订工作，并严格督办制度执行。子公司党委组织专题学习“三重一大”决策制度，强调纪律要求，进一步厘清党委会和经委会职能边界，严格执行公司经营委员会工作规则。集团进一步强化对子公司规范公司治理架构和制度体系建设的指导，形成子公司董监事会换届公司治理方案，指导子公司完善了董、监事提名规则，并纳入《公司章程》。

三是明晰成长赛道，明确发展方向。健康险业务方面，制定了“224”发展策略，建立集团层面的沟通协调机制，进一步明确健康险业务在各子公司间的定位，从客群、渠道、专业能力建设明确各主体健康险成长赛道。子公司聚焦团体客户与车险客户，聚焦电销及直销渠道、代理人渠道和个人客户，聚焦互联网渠道与年轻客群，加快专业能力建设。农险业务方面，明确差异化竞争策略，严格落实各公司治理相关规定，人员、职场、业务经营相互独立、界限清晰，协调增加各自业务发展方向及发展赛道相关规划，避免业务交叉。资产端业务方面，形成并下发《资产管理业务布局指导意见》，明晰了资产管理业务板块各公司的职能与定位，强化了协作机制，为持续优化集团整体的资产管理业务布局，实现差异化发展打下扎实基础。

2.针对客户经营体系建设有欠缺，践行“保险为民”温度不够问题

一是强化以客户为中心的产品服务供给。加大普惠产品服务供给，积极主动参与惠民健康险、惠民家财险、大病保险、长护险等惠民利民的保障项目；为一老一少、新市民、非标体、特殊人群等不同客户群体量身订制供需适配、高性价比的保险产品，构建线上线下多元化、差异化服务能力，不断满足人民群众“老有所养、幼有所育、病有所医、弱有所扶”的现实需求。

二是全面开展“消保投诉综合治理”。推动各专业子公司针对投诉痛点和难点实施针对性的改善举措，标本兼治强化售前、售中、售后的全链路消保服务能力，压降消费投诉总量。在深入剖析问题主要成因的基础上，制定了针对性的一司一策“消保投诉综合治理方案”。通过首席服务官月度专题研讨、牵头部门双周会商，指导落实整改举措，紧盯阶段性目标达成。

三是升级实施“数智消保2.0”工程。通过数字化手段，提升公司消保水平和客户获得感。针对人身险销售开展前置自动审查，帮助从产品服务源头加强消费者保护。针对重点投诉案件，研发应用预警模型，提示指导服务人员主动干预、前置化解。针对高频服务界面的客户体验，建立智能模型更好地识别客户及预判客户诉求，减少客户等待时长，提升95500服务客户的效率。国家金融监督管理总局正式通报2023年度消费者权益保护监管评价结果，产险和寿险公司分别以83.79分和83.93分在同类机构评定中取得最高分、获评行业最高评级。

四是积极推动保险服务乡村全面振兴。集团党委全面总结脱贫攻坚工作以及农产品直销平台项目运营中的经验和不足，进一步统一思想，提升站位，部署落实乡村振兴服务举措。推动三大主粮完全成本及种植收入保险为近690万户次农户提供约925亿元风险保障，为杂交水稻、玉米、小麦制种提供风险保障约5.6亿元，有力保障国家粮食安全稳定供应；建立协同拓展三农市场工作机制，积极践行“双碳”战略，落地全国首个“零碳会议+碳汇保险”项目。集团乡村振兴相关工作成效获得全国人大农业与农村委员会的充分肯定。

（三）关于统筹发展和安全，防范化解重大风险能力不强问题的整改

1.针对责任落实不到位，合规风险高企问题

一是推动转变观念，提升合规意识。明确行为标准，集团结合合规风险变化与管控新要求，组织相关子公司修订基层经营行为规范，进一步促进分支机构规范经营行为，并督导子公司推进落地，发挥行为规范的指引、规范、警示作用。强化考核牵引，集团在修订的年度战略预算考核指标中，将行政处罚作为对子公司的合规指标内容。子公司通过优化分公司合规考核方案，将机构受监管处罚情况纳入考评范围，确保逐层传导。同时，持续完善违规问题清单等问责制度、标准，对违规行为严格实施问责。注重文化培育，围绕基层机构与业务一线的合规人、事、物，集团统筹组织各子公司开展第二届“合规日”主题活动。组织开展“风险合规月”暨清廉金融文化主题活动和防范非法集资宣传主题活动，宣导合规经营理念，全面提升基层合规意识。

二是从源头加强“五虚”问题长效整治。强化督导督办，集团将“五虚”问题整治纳入年度合规工作要点并建立专项督办机制，确定8家分公司作为合规风控基层联系点，开展重点合规风控现场督导、调研。相关子公司针对“五虚”等高风险问题分类施策，推动基层整治顽疾。补齐管控短板，集团统筹开展风险与内控自评估工作，督促子公司对“五虚”问题高发的分支机构、重点领域，进一步识别风险点。各子公司梳理完善制度流程，分别制定《内控手册-五虚分册》，提升内部控制的有效性。开展以案示警，编写“五虚”问题典型案例，突出成因分析、监管检查手段、监管意见、防控措施和工作建议等，通过集团在线学习平台，在全辖范围内开展“五虚”问题专题警示教育。

三是提升欺诈风险整体识别水平。健全案防体系，聚焦涉刑案件风险防控管理体系建设，制定了涵盖案件风险全生命周期防控的涉刑案件风险防控管理制度，明确了涉刑案件风险防控组织架构、管理职责和内控流程。加强风险监测，开展常态化监测分析，对关键岗位和重点人群实施风险穿透，加强从业人员异常行为管理。实施反保险欺诈专项行动，筛选出保险欺诈风险较高的15家中支公司开展一对一排查，对监测系统发现的1200余件可疑案件筛查验证，制定分类处置举措。建设行业标准，参与监管“代理维权”黑灰产投诉识别标准的起草制定。持续深化大数据反欺诈工作，上线车险团伙反欺诈模型、雇主险风险欺诈功能模块等，研发建立“智探系统”等保险欺诈深度导侦工具，持续更新反欺诈规则。

2.针对决策管理不完善，投资风险高发问题

一是完善投资风险排查和应对处置机制。集团党委加强对投资风险排查处置的前置研究和把关定向。健全党委会定期听取投资风险排查处置情况的机制。全面梳理集团相关条线开展的投资风险排查处置工作共九项，整合归类形成向党委会汇报的五大重点领域，涵盖股权和债权，包括风险事件和潜在风险，确保及时、全面、准确掌握投资风险底数。压实投资机构的主体责任，统筹推进各方协调的联动机制，有效建立与长期投资相匹配的考核体系。

二是加强对信用风险管控、积极稳妥化解风险。完善现有集团一体化信评管理体系，持续高效做好信用等级评估、信用风险识别，指导督促相关子公司修订完善各公司评估工作制度和管理办法共12个，实现评级流程线上化。强化信用风险管控力度，加强对持仓信用风险的定期与不定期检视，上线内部信用预警系统并持续迭代优化，对信用风险进行早识别、早预警。严控地方融资平台投资增量，稳妥化解存量融资平台风险，成立化债工作小组，确立了化债提级管理和权限上收机制，明确了重点区域的内部对接分工和相关子公司的内部化债机制。

三是强化机制和能力建设，加强股权投资管理。集团增设投资管理部，梳理股权投资管理现状，识别管理缺口，形成了对集团股权投资全流程管理的制度体系与工具模板。制定三项股权投资管理制度，完善了派出人员履职、投后管理等管理机制。相关子公司完成各自业务场景下相关股权制度的修订和增补工作，优化投后管理流程，进一步落实管理责任，提升决策效率。同时，针对存在问题项目，子公司在股权投资管理业务方面加强专业人员配备，加强股权投资风险控制。自2023年以来，公司无新增海外直接投资。

（四）关于层层压实管党治企政治责任不到位问题的整改

1.针对深化细化“四责协同”机制有薄弱环节问题

一是进一步压实工作责任，做实“四责协同”。修订完善党建工作目标责任书，将党建和党风廉政建设责任单列，同时将新版工作目标责任书纳入党委巡察和子公司党建述职评议重要内容，形成责任闭环；新建集团、子公司党委班子成员2024年度党建和党风廉政建设责任清单并督导落实，进一步推动责任穿透和压力传导。

二是进一步健全从严治企机制。修订完善内控考核评价指标，探索建立领导人员问责期间使用、调动和离任隔离机制，提升合规管理效能。加强日常管理监督，聚焦风险隐患，紧抓“问题未萌”环节，立足早发现、早预防、早提醒。组织开展自查自纠，补齐管理漏洞，持续做好关键岗位监管工作。集团结合党纪学习教育组织全系统警示教育会议，通报违规违纪案例，落实廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，开展全员廉洁从业承诺书签署，建立纪检“下管一级、下查两级”督查机制，推动集团化管治向基层纵深落地。制定涉刑案件风险防控管理办法，修改合规考核指标，修订员工违规行为及处分列表，制定基层经营行为规范，从集团层面明确管控标准和要求，进一步强化从严治企氛围。

2.针对纪委监督责任落实不力问题

一是派驻纪检监察组完善制度，压实责任，全面提升纪检队伍履职能力。修订下发《关于进一步加强子公司纪检工作的若干意见（2023版）》，对子、分公司纪检组织职能细化、队伍人员配置、“以干代训”常态化等进行明确。各子公司结合实际制定细化方案并积极落实，目前全系统配备专职纪检干部较2023年底增加191%。完善“问题线索和案件办理以上级纪检组织为主”的工作机制。2024年各子公司和分公司处置的问题线索全部按规定报上一级审核，基层纪委执纪效能显著提升。制定《关于完善“下管一级、下查两级”督查机制的若干规定》，将纪检监察组日常督查、专项检查等延伸至各分公司。

二是同向发力，上下联动，织密织牢监督之网。修订《推动全面从严治党“四责协同”机制建设联席会议制度》，派驻纪检监察组和集团党委巡察办、组织部、党办、审计、合规、风险、财务等部门通过会议及时通报重大问题、共享重要信息，对关键领域存在的廉洁风险点进行梳理，提出防控措施建议。派驻纪检监察组扩大监督“覆盖面”，对涉及分公司“一把手”的问题线索视情提级办理。对2019年以来纪检监察组自办的违反中央八项规定精神问题的案件面向全系统进行通报。

（五）关于廉洁风险防控不到位问题的整改

1.针对执行公司廉洁从业规定不严格问题

集团党委高度重视巡视反馈问题，组织相关子公司查清事实，严肃处理违规违纪人员。在此基础上举一反三，全面检视，成立2个小组、3个批次对巡视未涉及或延伸覆盖的5家机构开展现场检查，共计发现问题21个并落实整改问责。派驻纪检监察组与集团党委、子公司纪委充分沟通，将巡视反馈中涉及廉洁风险防控不到位的问题转为问题线索，建立专门台账，全程跟踪督办。

针对巡视发现的问题，公司严格按照党纪司规给予相关人员警告处分、诫勉和通报批评等处理，退出全部违规费用。集团和子公司党委分别对相关领导干部和工作人员进行了批评教育，强化廉洁意识、合规意识和履职能力。子公司进一步完善异地交流干部管理的相关制度流程，并开展经常性监督检查，严格过程管控，强化制度执行。相关机构修订完善规范业务招待事项管理、加强招待费报销审核和业务招待物品登记管理等制度，加强执行业务招待制度的审核监督。在全司组织开展工会经费管理自查自纠工作，并对部分分公司工会经费自查情况进行现场抽查并落实问题整改。举办工会经费报销专题培训，提高工会相关财务人员、经审人员工作技能，认真做好经费审核工作。

2.针对招投标管理不规范问题

一是加强工程项目管理。对相关项目责任人员按照公司问责制度给予责任追究。对全司存量不动产进行全面清查，公司目前已无不动产建造工程项目。印发《关于进一步加强房产建设项目管理要求的通知》，重申房产建设项目的关键管控流程，进一步强化项目资金管理与过程跟踪，并定期跟踪项目进展情况。

二是优化IT项目管理机制，加强倒签合同管控。制定了加强项目计划性、提高合同签订效率和严禁合同未签订就使用外部人力进行需求研发的多重举措。完成项目立项、采购和合同签订的优化方案，制定了全司统一的项目需求研发资源管控机制，按照IT项目需求研发资源管控规则完成IT云平台的配套功能改造，通过管理平台严格防范项目合同倒签的风险，并建立了常态化检查机制。同时，优化外部采购流程，提高采购效率。优化工作机制和审批流程，提升审批时效，确定合同标签化分类管控措施，提升合同审核效率。截至7月底，IT项目集中采购实施平均时效同比提升80%。

三是提升采购平台使用效率。将平台非集采实施流程前置至合同审批之前，从技术手段和流程逻辑上确保非集采实施100%线上化，确保整改成果长期可持续。指导并监督子公司完善非集采制度体系，合计新增或修订非集采制度16个，整改后，采购平台非集采实施线上化100%，机构平台使用率100%，首次实现了全集团非集采平台管理全覆盖。

四是压降采购成本。严控适用标准，严控单一来源的适用标准，制定单一来源管控目标，按机构、按条线量化拆解，责任到人；加强过程管理，首次建立单一来源采购白名单机制，以过程性清单式管控确保管控结果达成；优化作业流程，实行采购方案审核前置、子公司扎口审核，确保重要节点管控到位。截至7月底，集团集中采购单一来源占比同比下降了28%。

（六）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够严格问题的整改

1.针对领导班子自身建设有差距问题

一是抓好政治引领。聚焦深入学习贯彻习近平总书记

考察上海重要讲话精神、党纪学习教育、深入推进国企改革深化提升行动等内容，制定年度中心组学习计划，今年以来集团党委开展中心组学习28次，并举办中高层干部“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”专题培训班，围绕创新驱动发展战略和新质生产力等主题深入学习研讨，凝聚战略共识，提升领导人员政治判断力、领悟力、执行力。

二是抓好班子配置。按计划有序推进集团高管换届、子公司班子任期考评及换届工作，以此为契机强化班子建设、优化干部配置。截至7月底，完成4家子公司的经营班子换届工作。强化讲政治、重担当的鲜明导向，大胆选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀年轻干部。

三是抓好责任担当。根据中央、市委部署，结合市委书记陈吉宁和副市长华源来司调研要求，制定改革深化提升行动实施方案、金融“五篇大文章”实施方案并有序推进，明确提出“建设具有国际影响力的一流保险金融服务集团”战略目标和“稳增长、促转型、创一流”具体目标，细化主业板块转型和“三大战略”落地的具体任务，着力做强核心功能、提升核心竞争力，在服务中国式现代化和金融强国建设，以及上海“五个中心”建设中争当排头兵、先行者。

2.针对干部人才队伍建设与高质量发展要求有差距问题

一是进一步加强干部队伍建设。着手制定中长期干部人才队伍建设规划，开展长远谋划、做好顶层设计。着力解决干部年龄结构老化问题，印发并实施《见习培养管理暂行办法》，启动集团总部见习培养岗位的选拔和培养工作。着重解决干部动态调整配置不及时问题，有序开展空缺管理岗位的公开选拔，完成集团部分部门主要负责人的选聘，启动部分部门正副职岗位的公开选拔，同步推进子公司空缺管理岗位选拔。着眼推进干部交流培养。结合行业监管要求建立关键岗位任职相关制度，明确规定实行关键人员和重要岗位员工轮岗交流。

二是进一步完善市场化选人用人。研究制定了《市场化人才引进和契约化管理暂行办法》，围绕提高选人的精准性、薪酬的科学性、绩效的关联性，对市场化引才的工作程序全流程进行规范；对市场化人才的考核工作进行了完善，综合运用试用期考核、聘期首年考核、年度考核和聘期考核，与岗位聘任、激励约束等挂钩；对市场化人才的目标责任书进行了细化，明确任期目标、权利义务、激励约束等，把契约化管理机制推向深入。

三是进一步规范干部选任工作。进一步规范党委会研究审议干部人事工作的议事程序，涉及重要人事任免事项，严格执行“一人一议”和“逐一表决”。针对干部选拔工作中存在的不规范问题，制定并下发《领导人员选拔任用有关事项工作规范》，明确选人用人相关工作要求，并将结合集团党委巡察开展选人用人工作专项检查，检查结果纳入考核。开展选人用人专项培训。严格执行领导班子任期制管理，结合班子换届落实任职年限的管理要求，有序推进干部交流，任期综合考评靠后、岗位适配度不足的退出经营班子。

四是进一步强化干部日常监督管理。印发《关于加强领导人员到龄退休管理的通知》，进一步明确到龄免职、办理退休以及领导人员返聘的相关要求，组织各子公司完成了相关事项的全面自查清理并加强持续监督管理。按要求落实“裸官”任职管理、领导人员垂直兼职和社团兼职等管理规定，并采取措施加强对配偶子女移居国（境）外领导人员的管理。在因私出国（境）管理方面，一方面对照市国资委的最新要求，着手修订公司相关制度规定，完善特定身份人员的因私出国（境）管理；另一方面，建立并完善归档机制、复核机制，着手开发相关信息系统，加强证照保管和出境审批材料归档，通过科技手段将制度、流程嵌入系统，杜绝管理漏洞。

3.针对基层党建薄弱环节依然存在问题

一是组织制定和实施逾期未换届党委的换届工作计划。巡视指出的未换届党委中，两家直属党委的换届工作按计划于年内完成；两家子公司将结合其领导班子换届于明年内召开党员代表大会完成党委换届。

二是加强基层党组织的规范化建设。组织各子公司党组织和集团各直属党委制定和实施党组织规范化建设计划，将党组织规范化建设纳入党建目标责任书进行考核，大力清理整治不规范基层党委建制，截至7月底，全系统已全面撤销党员人数不足20人的基层党委，并将按照计划持续加强基层党组织的规范化建设。

三是加强党费使用的规范管理。集团进一步明确和宣导相关制度规定，并组织各子公司和集团各直属党委开展党费使用情况自查。相关子公司制定《党费使用管理办法》，进一步明确党费使用相关要求，严格按照规定范围和流程使用党费。

截至目前，巡视反馈的50项问题已完成整改41项。提出整改措施150条，已经完成139条。党纪政务立案4件，党纪政务处分共4人。诫勉谈话8人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理29人，共退出违规钱款46.73万元。已新建制度14项，修订完善6项。

三、下一步工作安排

截至8月底，尚未全部整改完成问题共9个，对应11项整改措施，其中8项整改措施，计划在年底完成。其余3项措施，计划在2025年完成。下阶段，中国太保党委将深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以永远在路上的劲头和韧性，驰而不息抓好巡视整改落实，持续推动巡视整改与标本兼治相结合，坚持“当下改”和“长久立”相结合，进一步深化巡视整改和成果运用，推动公司党的建设和高质量发展全面加强。

（一）坚持政治站位，持续做好整改后续工作

集团党委进一步增强巡视整改和成果运用的政治自觉，认真贯彻落实市委巡视整改工作要求，坚持不懈把巡视整改的政治责任落实到位。认真落实上级巡视整改审核反馈意见，优化整改措施，提升整改成效。继续担负好巡视整改主体责任，保持巡视整改工作机构不撤、人员不散、有效运转，扎实开展基层调研和现场督导，有力传导巡视整改压力。坚持目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项，着力加以巩固，主动“回头看”，防止问题反弹；对集团整改阶段持续推进，尚未全部完成的整改事项，压紧压实整改责任链条，以钉钉子精神抓好落实，确保按计划完成；对需要长期整改的任务，严格按照整改时间节点，明确阶段性整改举措，紧盯不放，久久为功。加强巡视巡察上下联动，以巡视整改为主要内容，结合集团党委中心工作，8月底集团党委已启动对子公司和分公司党组织新一轮巡察，进一步巩固巡视整改成果。

（二）坚持标本兼治，持续建立健全长效机制

坚持长远结合、精准发力，把“当下治”与“长久立”结合起来，着力在举一反三上下功夫，既集中解决巡视发现的主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、堵塞漏洞。在持续深入抓好整改，注重治本的同时，更加注重预防，举一反三、堵塞漏洞，努力将制度优势转化为公司治理效能。持续完善“三重一大”和“前置研究”决策机制，建立健全党委重要事项督办机制，做好集团对子公司“放、管、服”，规范议事决策行为和治理架构，持续把党的领导融入公司治理全周期。把“严”的主基调长期坚持下去，强化对一把手和班子领导的监督，完善落实全面从严治党“四责协同”有机统一、合力运行的机制。全面完善监督机制。推动纪检、巡察、审计和内控合规监督一体贯通，形成合力。持续优化干部人才结构。以集团和子公司换届为契机选优配强班子，做好中长期干部人才规划，着眼长远建梯队、优结构、增活力。持续完善选人用人机制。进一步明晰市场化人才引进、甄选的配套制度，深化“三能机制”落地，健全干部选任等制度规定并严格执行，切实推动整改成果制度化、常态化、长效化。

（三）坚持统筹兼顾，持续强化整改成果运用

把抓好整改落实与集团履行管党治党责任和抓高质量发展紧密结合起来，以发展成效来检验整改成果。一是把整改和党的建设相结合，推动整改转化为全面从严治党的强大动力。努力加强各级班子自身建设，选优配强，加强政治建设、优化班子结构。结合党纪学习教育着力强化政治意识纪律意识。以党组织标准化规范化建设持续推进基层党建工作上水平。二是把整改和攻坚克难相结合，推动整改转化为深化改革创新的强大动力。坚持以发展的理念、创新的思维和务实的举措深化整改。聚焦服务国家战略、服务实体经济、服务美好生活，支持科创产业、“一带一路”、绿色发展、乡村振兴和民生保障，加强风险减量管理，完善消费者权益保护，做强保险功能，做优太保服务。三是把整改和防控风险相结合，推动整改转化为统筹安全发展的强大动力。加强对投资风险排查处置的前置研究和把关定向，持续推进风险的源头管控。通过定机制、建制度、搭平台等体系化推动，促进非保险子公司高质量发展。四是把整改和日常工作相结合，推动巡视整改转化为强化企业管理的强大动力。持续提升内部管理水平，优化组织架构，建立常态化的调研机制，构建共享服务平台，赋能基层一线，为集团和子公司的高效运行打牢基础，以重点领域和关键环节的突破，带动全司工作上水平、上台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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