据证券日报援引知情人士消息，《基本养老保险基金投资管理办法》最晚将于10月前正式公布，届时将开启养老金市场化、多元化投资运营时代。
早前在6月29日，财政部和人保部发布就《基本养老保险基金投资管理办法》，并向社会公开征求意见。7月13日结束征求意见。
按照征求意见的管理办法的要求，各省、自治区、直辖市养老基金结余额，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营。
《办法》指出，养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%；养老基金投资国家重大项目和重点企业股权的比例，合计不得高于养老基金资产净值的20%。
理论可有1.07万亿元入市
根据财政部数据，2015年企业职工基本养老保险基金和城乡居民基本养老保险基金两者合计的基本养老保险基金预算收入为2.7万亿元，其中保险费收入2万亿元，财政及政府补贴收入5620.38亿元，年末滚存结余约3.59万亿元。
银河证券首席策略分析师孙建波表示，假设按照养老金入市不得超过30%的比例，理论上有约1.07万亿元养老金可直接或间接进入A股。
不过华夏时报援引首都经贸大学劳动经济学院博士孙博观点称，企业年金和全国社保基金的入市比例分别为30%和40%，但在投资实践中遵循的界限大都低于最高上限，并非完全根据上限比例进行投资。
据悉，运行多年来，企业年金按照30%的上限比例进行投资的情况只有一次：2007年的牛市。而当年的平均收益率也超过了40%，除此之外，企业年金的实际投资比例一直远远低于30%这个上限。同时，30%这条线也是全国社保基金理事会在投资实践中遵循的界限，从未触及过原本规定的40%的上限。
不过，不少机构人士称，经过前期调整，目前A股不差钱。当前，不仅有证金公司拆借资金护盘，各大上市公司大股东也纷纷解囊增持，加上未来持续不断的养老金，股市风险已得到很好的释放。
9省有望率先突围
据证券日报报道，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾表示，“养老金结余超过1000亿元的发达省份有望率先开启委托投资模式，广东、山东有可能继续增加委托投资额度。”
截至2014年年底，全国累计结余超1000亿元的有广东(5128亿元)、江苏(2793亿元)、浙江(2632亿元)、北京(2161亿元)、山东(1933亿元)、四川(1927亿元)、辽宁(1289亿元)、上海(1262亿元)、山西(1169亿元)9个省份，共计20291亿元，占全部累计结余的66.3%。
此前，广东和山东已经委托全国社保基金理事会投资运营该省的养老金。业内人士预计，浙江、江苏有望成为《办法》实施后首批开启养老金委托投资的省份。
摘自腾讯网
