3月22至23日,人力资源社会保障部在陕西西安召开全国社会保险基金监督暨企业年金工作座谈会。人力资源社会保障部副部长胡晓义同志出席会议并做题为《进一步加强社会保险基金监管》的讲话。
胡晓义副部长充分肯定了2011年社会保险基金监督和企业年金工作的成效。他指出:社会保险基金总体安全水平提高,近年来基金违规数量占比、基金违法案件数量和涉案金额逐年减少;社会保险基金监督制度建设步伐加快,部里将有关基金监督方面的法规、规章和规范性文件纳入社会保险法配套法规的总体规划,《社会保险基金监管规定(草案)》已进入法审阶段;社会保险基金监督手段进一步提升,江苏、黑龙江、上海实施了基金监管软件全部节点的联网应用工作,19个省份实施了省本级和部分市县的联网应用工作,1619人经审核获得了账号证书;重点专项检查工作取得成效,去年部里统一部署了失业保险和医疗保险基金专项检查,并继续做好社保基金专项治理的后续工作,全国共纠正违法违规基金12多亿元;企业年金管理工作取得新进展,修订颁布了《企业年金基金管理办法》,制定下发了《关于企业年金集合计划试点有关问题的通知》,组织企业年金管理机构签署了《企业年金基金管理机构基本服务和收费标准行业自律公约》。2011年,建立企业年金的企业新增7890家,累计达到4.49万家;参加职工新增242万人,累计达到1577万人;积累基金新增761亿元,累计达到3570亿元。三项指标分别比2010年增长了21.3%、18.1% 和27.1%,比2005年实行市场化运营初期更是大幅度增长。同时,队伍建设进一步加强,全国已有1961名基金监督人员取得了社会保险基金监督检查证。
在分析当前基金监督工作面临的形势时,胡晓义副部长强调,社会保险基金是老百姓的“养命钱”,一分一厘都不容出错。随着社会保险基金规模的急剧扩大,各级基金监督部门的监管责任进一步加重。同时,随着各项社会保险事业的发展,社会保险基金新的风险点也在增多,违法违纪侵害基金的手段和花样屡有翻新,基金监管难度进一步加大。在谈到社会保险基金保值增值时他指出,要在借鉴国际经验的基础上,探索适合我国国情的基金保值增值途径,必须始终坚持三条原则:一是安全第一,任何时候都要确保人民群众“养命钱”的安全与完整;二是投资收益归参保群众,投资运营的根本目的是为参保人谋得更好的保障,其他目标都是次要的和从属的;三是无论何种投资模式都必须是综合的、多种投资渠道组合的方案,而不是单一的投资渠道。
胡晓义副部长要求,2012年的社会保险基金监督和企业年金工作要坚持稳中求进的总方针,着力加强制度建设和机制创新,重点做好七方面的工作:一是要加快基础制度建设,继续围绕贯彻实施社会保险法,加强配套规章制度建设;各地就本地区如何做好基本医疗保险医疗服务监控和管理工作及早进行谋划;相关的23个省份要对149个基金封闭运行的行业、企业进行整顿规范。二是要推进建立非现场监督工作体系,确保年底前省级和地级市全面安装应用。进一步完善软件功能,调整优化监管指标,增强数据分析的能力,及时研究解决应用过程中发现的问题,不断满足监管工作的需要。三是要做好工伤保险基金专项检查工作,周密制定检查方案,精心研究检查“路径”,注重检查实效。四是要开展社会监督试点工作,重点解决社会监督的体制、内容和方式问题。五是做好全国审计的整改工作,积极配合审计,对发现的问题认真督促整改。六是要继续推动企业年金健康发展。着力提高企业年金投资收益;在实施企业年金集合计划、推动中小企业参加集合计划的基础上,将鼓励大型企业参加集合计划;抓紧研究养老金产品及管理办法,进一步提高企业年金管理效率。七是要要继续加强队伍建设,积极创造条件,进一步充实和加强基金监督队伍,并继续抓好反腐倡廉教育。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和计划单列市人力资源社会保障厅(局)分管厅(局)长,基金监督处处长和企业年金基金管理机构负责同志共180多人参加了会议。
摘自人社部网站: