6月28日,人力资源社会保障部公布《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》。根据《纲要》,未来五年我国将基本实现人人享有社会保险,大学生将全部纳入城镇居民基本医疗保险制度,企业退休人员基本养老金水平将继续提高。
《纲要》明确了未来五年人力资源和社会保障事业发展的主要目标。
一是努力实现充分就业。就业规模持续扩大,就业结构进一步优化,就业局势保持稳定。五年城镇新增就业4500万人,转移农业劳动力4000万人,城镇登记失业率控制在5%以内。
二是基本实现人人享有社会保险。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖。社会保障水平稳步提高,企业退休人员基本养老金稳定增长,60岁以上农村居民和城镇非就业居民普遍享受政府提供的基础养老金待遇,并逐步提高待遇水平。职工医保、居民医保和新农合在政策范围内住院医疗费用支付比例分别达到75%、70%、70%。全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张,覆盖60%人口。
三是加快形成合理有序的工资收入分配格局。符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度进一步完善,企业工资正常增长机制和支付保障机制逐步健全。职工工资水平合理较快增长,遏制并逐步缩小不合理的工资差距。最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。
四是劳动关系更加和谐稳定。各类企业全面实施劳动合同制度,集体协商和集体合同制度普遍建立,企业劳动合同签订率达到90%,集体合同签订率达到80%。中国特色的协调劳动关系三方机制进一步完善。劳动标准体系更加健全。劳动人事争议处理机制更加完善,劳动人事争议仲裁结案率达到90%。
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