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上海镇保综保向城保并轨细则公布 设3-5年过渡期
6月28日，上海市政府召开上海施行社保新政专题新闻发布会，决定从下月起，把在本市就业的外来从业人员和郊区用人单位从业人员统一纳入“城保”之内。这是上海自实施社保制度数十年来，一次非常重大的政策调整和进步。
自下个月1日起，在本市就业的外来从业人员和郊区用人单位从业人员将纳入城镇职工社会保险范围。其中针对镇保设计了3年的过渡时限，郊区用人单位和劳动者本人缴纳的基数和比例都比现行的城保标准要低，最终实现逐步提高和过渡。对于外来从业人员，新规定将其细化为2类群体：其中，外省市城镇户籍从业者7月1日起直接并入城保，而另一类人群就是俗称农民工的非城镇户籍的外来从业人员，人数最多，市人保局副局长鲍淡如表示，考虑到综保转城保，企业用工成本会有明显提升，因此对这部分人群设置了5年的过渡期，同时暂不参加城保中的失业和生育两个险种。
查官方统计资料，本市外来从业者的人数峰值出现在2007年。以外来农民工为例，2007年底，在沪外来农民工达403万人，实际在业人数391万人。2008年后，金融危机倒逼上海产业升级和经济结构调整，在业外来农民工人数开始逐年回落，但幅度很小。仅此一条，不考虑郊区从业者这一相对含混的归类，下月起施行的“城保”新政，光所惠及的外来农民工一个群体，其数量便将以数百万人计。
据了解，针对社保调整工作，市政府近日已专门下发了9个文件，分别对外来从业人员参加本市城镇养老保险、医疗保险、工伤保险，郊区用人单位及从业人员参加本市城镇社会保险作出了具体规定。同时，对养老、医疗、工伤、失业、生育保险的相关政策作出了调整。
新浪等综合报道：
