7月17日，银保监会发布公告，鉴于天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司触发了《中华人民共和国保险法》第一百四十四条规定的接管条件，新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司触发了《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条和《信托公司管理办法》第五十五条规定的接管条件，为保护保险活动当事人、信托当事人合法权益，维护社会公共利益，中国银行保险监督管理委员会决定对上述六家机构实施接管。

　　银保监会新闻发言人答记者问时表示，托管组将全力帮助被托管机构完善公司治理结构，健全内控体系，规范经营管理。

　　保险业高质量发展，必然要求保险机构完善公司治理，建立治理完善的现代企业制度。正因如此，公司治理已成为银行保险监管工作的“牛鼻子”，是一项长期的、系统性工程。

　　过去有段时间，保险业的粗放式、扩张式经营，使得部分保险机构存在公司治理薄弱的问题，这显然与高质量发展的要求还有一定差距。而部分机构公司治理与股权管理的问题，不仅使得自身经营风险加大，也造成了保险市场竞争的混乱，成为深化保险业改革的障碍。

　　例如，部分中小保险机构存在重规模、拼市场、轻服务、资产错配等问题；在股东股权管理方面，股权关系不透明不规范、股东行为不合规不审慎；部分股东把保险机构当做“提款机”，采取违法违规手段套取或挪用保险机构资金等，都是保险业公司治理亟须改进的地方。

　　事实上，为保证行业高质量发展，督促保险公司完善公司治理，已经成为保险业监管的一项重点工作。自2017年以来，保险市场乱象治理工作就持续推进，其中，公司治理成为监管重点。

　　监管部门接连发布《保险公司股权管理办法》《保险机构独立董事管理办法》《保险公司关联交易管理办法》《银行保险机构公司治理监管评估办法(试行)》等文件，以健全保险业公司治理监管的制度框架，补齐监管的短板和空白。与此同时，监管部门强化股权乱象整治，严格限制急功近利、企图控制公司牟利或投机套现的股东，并按照依法合规、分类处置、稳妥推进的原则，有序处置存量不合规股权。

　　这些措施，旨在督促保险公司建立健全公司治理机制，树立牢固的经营合规文化。在今年年中银保监会开展的银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作中，保险机构公司治理依然是“回头看”的重点。比如，股东虚假出资、循环注资、抽逃股本；股东资质不符合要求，入股资金来源不合法；股权关系不透明、不清晰，违规股权代持，隐藏实际控制人，隐瞒关联关系等。不久前，为进一步严肃市场纪律，规范股东行为，强化市场监督，银保监会还首次向社会公开银行保险机构38名重大违法违规股东。其中包含4家曾入股安邦保险的公司，以及7家曾入股昆仑健康保险的股东等。

　　对于保险机构而言，提升公司治理水平，需要从规范股东出资入股、强化内控和风险管理、建立合规文化和培育良好的经营理念等多个层面入手。

　　股权治理是完善公司治理的突破口和关键点。股权管理是公司治理的基础，股权结构和股东行为深刻影响着公司治理结构的有效性，加强股权监管是从源头上对公司治理进行整治和规范。近几年，我国保险机构股权结构实现多元化，通过境内外上市等多种途径，引入社会资本，目前已逐步形成由国有股东、机构投资者和社会公众共同持股的多元化股权结构。其中，保险公司民营资本占比达到49%，外资保险公司数量占行业总数约27%。在股权结构多元化的今天，严格股东股权监管成为加强保险机构公司治理的一项重要措施。

　　从行业整体来看，通过多年治理，我国保险业公司治理组织架构基本形成，公司治理运作机制也在趋向规范。在经营发展模式不断优化的同时，保险机构风险管理和内部控制机制持续健全。

　　对于现代化的保险机构而言，完善公司治理没有最好，只有更好。保险经营归根结底是商业化的模式，以规模和盈利效益为主要目标，很可能产生一系列竞争乱象，集中表现为定价难以及理赔纠纷多，容易引发价格战和恶性竞争，导致损害消费者利益现象发生。

为有效抑制乱象，推动保险业高质量发展，完善公司治理监管框架，持续改进保险机构公司治理结构是重中之重。一方面，监管层面仍需不断及时弥补制度短板，在构建完善的公司治理监管评估体系的同时，深入开展股权和关联交易专项整治工作；另一方面，对保险机构来说，通过加强董事会建设、做实监事会功能、规范高管层履职、优化激励约束机制等措施，进一步加强自身的公司治理水平、完善风险管理机制，才能筑牢保险业长期稳健发展的基石。

来源：中国金融新闻网