据介绍，近年来保险业积极参与我国养老保障体系建设。在第一、第二支柱方面，保险业提供基本养老保险、企业年金、职业年金的基金管理服务，受托管理和投资管理的企业年金基金规模均超过1万亿元。同时，保险业加快发展专业化经营的市场主体，扩大商业养老保险领域对外开放，引进国外相对成熟、经验丰富的养老保险和养老金管理机构。加大养老保险产品创新，启动专属商业养老保险试点，积极发展商业养老年金保险，去年底已积累了超过5800亿元的保险责任准备金。

目前，我国老年人商业保险产品供给已覆盖5900万人，65岁及以上老年人商业保险渗透率为35.5%。险种类别包括人寿保险、年金保险、健康保险、意外险等四大类，基本做到险种全覆盖。自2016年我国长期护理保险制度启动以来，目前已在49个城市开展试点，覆盖近1.2亿参保人，报销水平达70%左右，大部分试点项目都采取由商业保险公司提供经办服务的模式。同时，保险业创新资金运用方式，积极探索投资养老机构和养老社区等项目，目前有10家保险机构投资了47个养老社区项目，床位数超过8.4万个，覆盖20余个省（区、市）。通过直接或间接股权投向养老产业及其上下游的医疗健康行业的私募投资基金达2340多亿元。在养老社区项目中，保险行业的作用不仅仅是简单的资金配置，而是将风险管理与财富管理、金融产品与医疗健康服务结合起来，有效匹配客户全生命周期的投资、保障及服务需求。

加强第三支柱政策普惠性

新形势下，保险业参与第三支柱养老保险仍面临一些问题和挑战。邢炜建议，在第三支柱制度政策制定层面应进一步厘清概念、明确责任。尽快搭建制度框架和原则性内容，尽早出台相关配套制度和实施细则。采用多元化的激励措施，以实现第三支柱政策的普惠性和广覆盖。加强统一监管，对第三支柱各类市场参与主体设置一定准入门槛和规范标准，建立统一性和包容性的产品认证审核机制，有序将符合规定的各类金融产品纳入第三支柱养老投资范围。

下一步，保险业协会将按照银保监会工作部署，聚焦主责主业和民生保障，密切跟进国家第三支柱政策出台，及时掌握行业动态，充分反映行业建议，推动相关政策措施落地。推动行业加强综合服务能力建设，充分依托个人养老金统一信息平台数据基础，研究搭建第三支柱个人养老保险客户综合一站式服务平台。加大与银行业等金融机构的沟通协作，共同推进养老金融事业的改革发展。组织行业深入研讨，广泛听取意见建议，及时向相关部门反馈，为养老金融发展作出不懈努力。

来源：中国银行保险报

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